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      巨政復駁字〔2017〕02號行政復議決定書

      時間:2017-03-28 09:22:48  來源:  作者:  閱讀 :  次 

       巨野縣人民政府

      駁回行政復議申請決定書

      巨政復駁字〔201702

      申 請 人:孫從霞,男,漢族,194983日出生,住巨野縣東趙官屯村136號,居民身份證號:372926194908031138。

      被申請人:巨野縣城市管理局

      法定代表人:丁偉   職務:局長

      地址:巨野縣新華路青年路路口。

      第三人:巨野大元置業有限公司

      法定代表人:黃國興   職務:總經理

      地址:巨野縣府前路萬福路路口

      申請人以被申請人不履行法定職責為由向巨野縣人民政府申請行政復議,要求責令被申請人依法查處第三人違法建設行為,并將查處結果書面告知申請人。該行政復議申請巨野縣人民政府依法予以受理?,F已審理終結。

      申請人請求:責令被申請人依法查處第三人違法建設行為并將查處結果書面告知申請人

      申請人稱:申請人系巨野縣東趙官屯村人,經證實第三人在未取得建筑工程規劃許可證的情況下,占用了包括申請人在內的90余畝耕地進行別墅建設?,F別墅已經建成并對外出售。申請人于201688日以EMS的形式向被申請人舉報,至今未有答復,也未動第三人的違法行為進行查處。

      根據巨編發[2014]16號文件,已將該職責劃入巨野縣城市管理局執法大隊。

      根據《城鄉規劃法》第四十條、第六十四條之規定,第三人建設別墅的行為未取得建筑工程規劃許可證,其行為為違法建設,所建房屋為違法建筑。依上述規定,依法應由被申請人予以查處。但被申請人逾期不予查處,為維護權益,特申請行政復議。

      被申請人答辯稱:一、被申請人對第三人違法建設進行了調查。

      2016812日,被申請人收到舉報信后,立即派執法人員到第三人處了解情況,第三人法定代表人黃國興因病回家療養,無法聯系到本人,值班人員反映對情況不了解。經被申請人調查,巨野縣大元蘭亭規劃設計方案于20151月經縣人民政府批準實施,該建設工程未辦理《建設工程規劃許可證》,隨即被申請人先后近十次催促第三人補辦相關證件。

      2017115日,被申請人派執法人員再次到第三人處了解情況,其分管建設負責人張昌魁反映,巨野縣公安局于2017113日把所有材料和94套房屋已經查封,無法提供任何相關材料,并提供了公安局查封文書巨公(經)封字[2017]0001號《巨野縣公安局查封決定書》,現階段第三人無法補辦《建設工程規劃許可證》。

      二、申請人身份不明確,無法找到真實舉報人。

      被申請人對申請人舉報的情況調查了解后,立即與舉報人聯系,被申請人派執法人員于2016814日到東趙官屯村尋找復議申請書中所稱的申請人孫從霞,在村委委員孫登芳的協助下找到孫從霞,孫從霞反映他從來沒有寫過舉報信,也不認字,也沒有在舉報信上簽字、按手印。對此情況被申請人作了詢問筆錄,也有村干部在場加以見證。

      總之,被申請人自收到舉報信至今,無從懈怠,盡力履行法定職責,由于至今未找到真實的舉報人,一直無法將調查的相關情況書面告知。請復議機關查明事實,依法維護被申請人的合法權益。

      本行政復議案件立案后,行政復議機關依法通過郵寄送達的方式,通知第三人參加行政復議,第三人拒收相關郵件,并拒絕參加行政復議案件審理。根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第九條、《山東省行政復議條例》第十九條、第二十條之規定,第三人不參加行政復議的,不影響行政復議案件的審理。

      經審理查明:被申請人收到署名孫從霞的舉報信函后,根據舉報信函的舉報,被申請人于2016812日依法向第三人調查了解情況,對第三人的違法事實進行了調查,并予以處理。

      被申請人為了反饋調查結果,于2016814日到東趙官屯村尋找復議申請書中所稱的申請人孫從霞,在村委委員孫登芳的協助下,找到孫從霞,根據孫從霞反映他從來沒有寫過舉報信,也不認字,也沒有在舉報信上簽字、按手印。對此情況被申請人作了詢問筆錄,也有村干部在場加以見證,以上事實本機關予以確認。

      本機關認為:被申請人在收到舉報信函后,已經積極履行了有關法定職責,結合查明事實,根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第(二)項的規定,本機關決定:

      駁回申請人的行政復議申請。

      申請人如不服本決定,可以自收到本決定之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟。

       

       

       

       

       

      2013327

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