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      巨野縣人民政府關于2017年上半年推進法治政府建設的工作報告

      時間:2017-06-20 17:46:08  來源:  作者:  閱讀 :  次 
      巨野縣人民政府 關于2017年上半年推進法治政府建設的 工作報告 市政府: 2017年1-6月,巨野縣緊緊圍繞經濟社會發展考核指標及《2017年法治政府建設目標責任書》的要求,堅持以服務經濟社會發展為主線,以規范執法行為和強化監督為重點,積極履行法定職責,強化法治意識,落實執法責任,提高執法水平,全面完成了上半年年度依法行政工作目標任務?,F將基本工作情況匯報如下: 一、基本情況 (一)全面履行職能 1.切實轉變政府職能。圍繞深化行政體制改革、創新行政管理方式、增強政府公信力和執行力、建設法治政府和服務型政府的目標要求,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極推進簡政放權、放管結合,大力優化營商環境,釋放改革紅利。 2.建立黨委政府領導下的法治政府建設工作協調機制。在縣委縣政府統一領導下,積極發揮協調機制作用,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,及時研究解決法治政府建設的存在的問題,形成工作合力,努力推動法治政府建設取得新成效。 3.按照國務院和省市《法治政府實施綱要》的要求,制定出臺《巨野縣法治政府建設實施綱要2016-2020》,對對法治政府建設進行規劃部署。制定2017年度法治政府建設工作計劃,并及時在縣政府法制網進行公開。 4.建立健全政府法律顧問制度,實現縣、鄉鎮政府法律顧問制度全覆蓋。認真落實國務院和省市關于法律顧問全覆蓋的工作要求,加強法律顧問制度建設。法律顧問在法治政府建設中作用發揮明顯,法律顧問固定列席縣政府常務會議、鎮政府黨政聯席會議,參與重大行政決策研究、行政合同和協議審查等涉法事務。 5.提高全民尊法守法意識,全民學法普法制度健全,深入開展全民法制宣傳教育、學習培訓活動,活動內容豐富、形式多樣、成效明顯。領導干部帶頭學法用法尊法守法,嚴格落實領導干部學法制度,政府機關工作人員、行政執法人員學法認真學法,提升法律素養。 (二)加強政府規范性文件管理工作 1.加強規范性文件制度建設。制定了《巨野縣規范性文件審查監督制度》、《巨野縣規范性文件清理制度》、《巨野縣規范性文件管理辦法》等規章制度,確保規范性文件合法有效。 2.印發巨野縣2017年度規范性文件工作計劃,科學制定規范性文件年度工作計劃,并組織實施、按時完成。所有規范性文件經法制機構審核并經縣政府常務會議研究后通過,并在縣政府法制網或政府網站公示。 3. 定期開展規范性文件清理評估。2017年,根據《山東省行政程序規定》和省市法制辦關于規范性文件清理的要求,對不符合“放管服”要求的規范性文件,組織各部門進行清理,按照制定程序和“三統一”規定予以修訂,重新登記、編號、公布。 (三)提升行政執法規范化水平 1. 開展執法人員年審培訓。2017年5月5日,在縣委黨校舉辦了2017年執法人員資格證年審培訓班,全縣共43個部門493名行政執法人員參加,邀請縣檢察院職務犯罪預防局副局長任洪云局長進行了授課。 2.建立健全行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等制度。制度落實到位,工作措施有力,工作成效明顯。 3.建立健全行政復議層級糾錯制度。建立法制、信訪聯動機制,法制部門積極接受涉法咨詢和復議指導,力爭將符合受理條件的信訪訴求導入行政復議渠道,促進行政爭議有序表達、依法化解。2017年上半年,縣法制辦積極協調化解,引導當事人依法解決信訪案件5件。 4.公正文明執法情況。行政執法主體合法,行政執法人員具有執法資格,建立執法裁量權制度,細化量化執法裁量權。按時組織年審培訓。行政執法人員做到持證上崗,著裝整齊,主動亮證執法,用語規范,沒有出現被投訴舉報的情況。行政執法案卷管理規范,開展行政執法案卷評查活動。重大執法決定經過法制審核。建立行政執法責任追究制度。未發生因行政執法程序違法的案件。 (四)支持司法機關依法行使職權 1.積極按照省市要求,督促行政機關負責人及相應工作人員依法出庭應訴,加強對各行政部門和鄉鎮政府機關負責人出庭應訴督導。 2.行政應訴能力建設情況。加強行政復議應訴人員管理,提高復議應訴人員業務水平。1-6月未發現行政應訴敗訴情況。積極履行人民法院生效裁判。 二、存在的問題 一是部分部門和工作人員法制意識、大局意識不強,依法辦事能力不足。二是法制機構執法監督的職能未能充分發揮。三是法制辦人員編制少,缺少辦公車輛等辦案設備。 三、下一步措施 一是加強執法人員培訓,提高領導干部大局意識和依法行政水平。二是加強頂層設計,按照省市要求盡快建立執法監督專業隊伍。三是增加人員編制,加大辦公經費支持力度。 巨野縣人民政府 2017年6月18日
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