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      巨野縣2017年政府法治工作要點

      時間:2017-06-05 17:26:56  來源:  作者:  閱讀 :  次 
      巨野縣2017年政府法治工作要點 為深入推進依法行政,加快法治政府建設步伐,按縣委縣政府及省市法制辦工作要求,結合我縣工作實際,制定巨野縣2017年政府法治工作要點。 一、指導思想 以中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省委、省政府《山東省法治政府建設實施綱(2016-2020年)》、《菏澤市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》為統領,貫徹落實省、市法制工作會議精神,圍繞中心,服務大局,積極推進依法行政各項工作,為全面建設“法治政府”提供有力保障。 二、主要工作任務 (一)推進依法行政,科學實施法治政府建設 1、落實法治政府建設責任。落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人責任,協調我縣依法行政各項工作。 2、統籌安排全縣依法行政和政府法制工作,簽訂《依法行政目標責任書》,切實做到任務具體、責任明確。加大對依法行政示范點、委托執法、執法權下移、綜合執法等工作檢查督導力度,實現對依法行政的動態監督。 3、加強重大行政決策合法性審查。細化重大決策“五項制度”,根據《山東省行政程序規定》和菏澤市重大決策“五項制度”要求,嚴格落實群眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等相關程序。 4、健全完善政府法律顧問工作制度。貫徹落實省市政府法律顧問工作會議精神,完成縣法律顧問換屆,建立以政府和部門法制機構工作人員為主體,以聘用法律顧問為補充,以內為主、內外結合的法律顧問工作機制。努力實現縣、鄉鎮法律顧問制度全覆蓋。充分發揮政府法律顧問的專業優勢,為重大行政決策、制度建設、經濟項目、合同協議、復議訴訟、突發事件等提供咨詢論證。 5、加強政府法制機構規范化建設。加強法制隊伍和機構建設,提升現有法制工作人員的素質和水平,逐步實現法制隊伍的正規化、專業化、規范化。 (二)嚴格程序,提高規范性文件制發質量 6、加強規范性文件管理。出臺2017年度規范性文件制定計劃,組織規范性文件后評估,開展規范性文件“三統一”專項檢查,及時在政府和法制網站公布規范性文件目錄。 7、切實提高規范性文件辦理質量。嚴格落實規范性文件統一登記、統一編制登記號、統一公布“三統一”制度,嚴格執行規范性文件有效期制度,進一步健全完善規范性文件評估制度。 (三)提升復議應訴工作水平,提高行政復議公信力 8、加強行政復議工作??偨Y“人民陪議員”行政復議工作模式。建立網上受理行政復議申請平臺,推行立審分離、現場調查、公開審理、集體研究等制度,依法運用調解、和解方式解決行政爭議。 9、提高行政復議公信力。嚴格依法公正辦案,加大糾錯力度,切實保障相對人的救濟權利,促使行政執法水平的提高。 10、提升行政復議工作能力水平。采取組織業務培訓、開展理論研究、召開典型案例研討會等多種方式,進一步提升行政復議工作水平。 11、認真做好行政應訴工作。加強學習和研究《行政訴訟法》,轉變出庭應訴觀念。提高行政應訴能力,制定出臺《行政機關負責人出庭應訴辦法》,完善行政應訴工作程序和制度,組織一次行政案件觀摩庭審活動。 12、推進行政調解制度建設。探索建立政府法制機構牽頭、各行政機關參加的行政調解工作機制,完善行政調解、人民調解和司法調解聯動工作體制。 13、加強依法行政示范點建設。選取鳳凰辦、獨山等5個依法行政示范點,加強依法行政示范點建設指導,開展經驗交流活動。 (四)強化法制監督,規范公正文明執法 14、加強行政執法監督。根據《山東省行政執法監督條例》規定,加強行政許可、行政處罰、行政檢查、行政收費、行政征收、行政登記等執法行為監督檢查,促進公正文明執法,切實優化營商環境。 15、加強行政執法主體和行政執法人員管理。嚴格落實行政執法主體資格公告制度,及時公布本級行政執法主體。堅持嚴進、嚴管和寬出原則,加大行政執法人員資格管理工作力度。 16、嚴格規范行政執法程序。落實執法案件主辦人制度和案件審核制度,建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度。進一步規范行政執法文書,增強文書的說理性。年內組織一次全縣行政執法行為和執法案卷檢查。 17、嚴格規范行政處罰行為。貫徹落實《山東省規范行政處罰裁量權辦法》,完善我縣行政處罰裁量基準的制定、發布和動態管理。嚴禁分配罰款指標、罰款與福利掛鉤、釣魚式執法等違法行為。 18、繼續抓好法制宣傳和法制理論研究。 三、工作措施 19、強化組織領導。調整充實縣依法行政領導小組成員,各鎮區辦、縣直各部門也要成立相應組織,形成上下齊抓共管的合力,為推進全縣依法行政和法治政府建設提供強有力的組織保障。 20、強化調度督導。加強督導調度和統籌協調,推進依法行政工作任務落實,確保各項工作有序推進、取得實效。 21、強化工作措施。2017年是法治政府建設關鍵年,各鎮區辦、縣直各部門要結合工作實際科學籌劃,切實做到任務明確,推進措施具體,確保各項工作任務落到實處。
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